“互联网+”报关模式将全国通关一体化这件事线上化,实际上中国进出口贸易流程也在加紧实现线上化与数据化,将对整个进出口贸易生态链产生深远而巨大的影响。“单一窗口”是进出口贸易实现线上化的重要模式之一。    

一、单一窗口的基本概念

1.国际贸易单一窗口的定义:

指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

2.单一窗口的功能:

货物申报,舱单申报,运输工具申报,原产地证申报,野生动植物进口证书,农药放行通知单,企业资质申请等

3.单一窗口的4大核心要素:

1、一次申报,也就是说贸易经营企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证;

2、通过一个设施申报,该设施拥有统一的平台,对企业提交的信息数据进行一次性处理;

3、使用标准化的数据元,贸易经营企业提交的信息应为标准化的数据;

4、能够满足政府部门和企业的需要。

4.单一窗口三个基本模式

1、是单一机构模式,就是由一个机构来处理所有的进出口业务,该机构系统在收到企业进出口贸易申报数据后直接进行各项业务处理,尽可能让企业做到一次申报、一次查验、一次通关;

2、单一系统模式,是由一个数据交互枢纽和综合管理服务系统处理所有的业务;

3、公共平台模式,通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈,企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报,申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。

5.单一窗口的优势

首先,进境船舶和关检货物可以一次申报,减少了重复录入的工作,通关效率大大提高,企业成本得到了有效缩减;

其次,口岸管理部门由以前的“串联执法”变为“并联执法”,通过部门实时联合监管,审批效率得以大大提高。

第三,口岸管理部门通过平台共享信息数据、实施职能管理,加快推进形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制,从而推动口岸管理部门间的“信息互换、监管互认、执法互助”。
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二、单一窗口的使用情况

在2017政府工作报告中,特意强调推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。党中央、国务院对“单一窗口”建设高度重视,向质检、海关、口岸办等与“单一窗口”密切相关部门,传递了一个明确信息,那就是“单一窗口”建设需进一步完善、要进一步加大推进力度。“单一窗口”建设是党中央、国务院的重大部署,是落实《贸易便利化协定》的必然要求,提升检验检疫监管效率的有效手段。党中央、国务院高度重视“单一窗口”建设。

5月24日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署深入推进全国通关一体化,打造更加开放便利的营商环境。会议指出,按照党中央、国务院关于推动新一轮高水平对外开放的部署,各地和有关部门推进全国通关一体化,取得明显成效。下一步,一要加快推进国际贸易“单一窗口”建设,年底前按标准版实现全国所有口岸全覆盖。建立数据共享平台,凡可通过部门间联网查验的证件、资料不再要求企业提供。二是深化协作共管,推进跨部门一次性联合检查,探索多环节合一的口岸管理新模式。同时强化风险防控。三要继续清理口岸不合理收费,降低集装箱进出口环节合规成本,减轻企业负担。目前全国所有关区都在使用单一窗口,主要有2种版本:一种是国家“单一窗口”标准版,一种是地方“单一窗口”版本。

三、单一窗口总体规划

单一窗口还实现了报关、报检、国税的信息化无缝对接,为进一步推进关检合作“三个一”,口岸单位信息互换、监管互认、执法互助,通关无纸化等工作提供了保障。市场端主要接入物流企业、电商平台、三方运营机构等。与此同时,各地根据实际情况还将单一窗口与政府部门实现数据对接。

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