促进市场多元化 为“稳外贸”加码

今年以来,世界经济和贸易增长放缓,中美经贸摩擦影响持续显现,但1月至8月我国外贸进出口继续保持了平稳增长的发展态势,显示了对外贸易仍然表现出很强的韧性。在外贸增长中,国际市场布局更加优化,与“一带一路”沿线国家贸易便利化水平不断提高,进出口增长9.9%,高出整体增速6.3个百分点。与传统贸易伙伴欧盟、东盟进出口分别增长9.7%、11.7%。上半年,我国与25个签订自贸协定的贸易伙伴进出口增长3.8%。

可以说,进一步实施市场多元化战略是增强外贸韧性的关键所在。6月中旬召开的国务院常务会议强调,以企业为主体,拓展多元化国际市场,有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行。要积极推进同更多国家商签高标准自贸协定和区域贸易协定。作为加码“稳外贸”的重磅信号,市场多元化战略再次被提到了前所未有的高度,实际上这也是促进我国外贸稳中提质和实现高质量发展的必然选择。

作为我国外经贸发展的一项长期的重要战略,市场多元化战略的基本目标就是在保持原有市场的同时,努力开拓新的市场,要在保持发达国家和地区市场稳定的同时,努力拓展“一带一路”沿线国家和其他国家的市场,增加其他国家市场的贸易比重;在新开拓的市场建立稳定的销售网络和渠道,努力实现对外贸易进出口与海外投资、对外经济技术援助、对外承包工程及劳务合作等业务的相互融合,实现贸易、投资和经济合作的联动式发展,促进我国对外贸易持续、快速、健康发展。

从我国出口格局看,2005年以来,美国、欧盟、东盟、日本韩国即为中国前五大出口市场。2007年开始欧盟取代美国成为我国第一大出口市场,而自2012年开始美国再度超越欧盟成为我国第一大出口市场,但2019年上半年由于美国出口占比的下降,使得欧盟再度超过美国成为我国第一大出口市场。与此同时,我国对东盟、韩国出口份额不断上升,其中,对东盟出口市场份额由2018年的12.9%上升至2019年上半年的14.0%,对韩国出口市场份额由4.4%上升至2019年上半年的4.6%。目前,我国已经稳居世界第一大货物贸易国和第二大服务贸易国的地位。随着成本等传统优势的减弱、国际贸易环境不确定性的增加,快速推进我国外贸高质量发展迫在眉睫,提高外贸的韧性需要以市场多元化作为突破口,如此才能加速出口货物和服务向高端产业链迈进,提升应对外部风险的能力。

在国际贸易环境不断恶化的情况下,发挥企业这个市场多元化战略的市场主体作用至关重要。活跃在外贸一线的企业最了解国外市场,也最了解哪些市场更具发展潜力。只有企业的积极性得到充分调动,不断巩固现有市场,并且不断开拓新市场,才能以市场多元化来有效应对美国贸易保护主义和关税壁垒带来的严峻挑战。今年上半年,有进出口实绩的民营企业达到33.6万家,增长8.5%,占比近80%。1—8月,民营企业出口增长13.7%,占比达到51.2%,拉动了出口增长。民营企业贡献了出口增长的绝对多数,已经成为我国外贸进出口的第一大主体,涌现出了一批具有较强市场成长性的瞪羚企业、独角兽企业,形成一批具有较强国际竞争力的骨干企业和跨国公司,成为外贸稳增长的关键力量。

企业作为开拓多元化市场的主体,仍离不开政府提供的稳定的贸易政策、良好的贸易环境、便利的出口流程等作为支撑。现在的重点是将国务院常务会议确定的进一步稳外贸的措施逐一落实——研究继续降低进口关税总水平,完善出口退税政策,加快退税进度。更好发挥出口信用保险作用,推动扩大覆盖面、合理降低保费,研究提出符合企业需要的专项险种;引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持;创造条件提高人民币结算便利度。加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态,培育进口贸易示范区。在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费方面取得更大突破。

落实市场多元化战略,既有赖于企业主动的进取精神,也有赖于政府为企业实现多元化战略营造更加宽松的国内政策环境和一系列政策支撑。只有上下一条心,共同发力,才能真正地促进进出口稳定健康发展,才能在不断提升外贸韧性的过程中助力外贸企业做大做强、走稳走好。

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