交通运输部副部长何建中6日在全球贸易与供应链峰会暨国际海运年会2018大会上对海运业将全面对外开放发表了意见:

重磅!海运业将全面对外开放!

大会上指出:四十年来,我国航运业取得了历史性成就,实现了跨越性发展,我国无疑已经成为航运大国。但他同时明确,我国虽然已成为航运大国,但海运发展的质量还不强。

围绕建设交通强国、海运强国这一目标,我们首先要进一步开放航运市场,全面取消国际海运及辅助业外资股比限制,国际海运业全面对外开放,将自贸试验区航运管理制度创新政策向全国复制推广,以现代航运服务业和邮轮业为重点,积极探索海南自由贸易港建设,大力发展江海联运和江海直达运输,创新国际国内兼营管理新模式。

其次,要进一步优化口岸环境,积极推动国际贸易“单一窗口”建设,不断优化口岸监管流程和查验方式,着力完善口岸监管单位执法互助、查验互认、信息互通的管理模式,不断提高通关效率,提升海运便利化水平。积极采取有效措施降低进出口环节合规成本,大幅减少行政事业性收费,规范经营服务性收费,进一步改善营商环境,继续深化“放管服”改革,进一步减少行政审批事项,积极推进“先照后证”“证照合一”,大幅清理船舶证书,广泛使用船舶电子证书,切实减轻企业负担。

同时,要进一步发展绿色航运。让航行更安全,让海洋更清洁是海运的价值取向。着力推进安全、便捷、高效、绿色、经济的海运体系建设,加快调整运输结构,促进大宗货物长途运输由公路向铁路、水运转移,鼓励发展江海直达、海铁联运等多式联运方式。优化完善港口布局,推进港航资源整合,大力推进港口集疏运铁路、公路建设。加强海上运输和港口作业安全治理,积极开展船舶与港口污染防治,加快推进船舶排放控制区建设,鼓励清洁能源和新能源车船应用。开展智能航运安全监管和服务保障体系研究,加快推动智能航运发展。

最后,要进一步完善治理体系。大力推进《海上交通安全法》《海商法》《国际海运条例》修订工作。对标国际先进水平,创新监管理念和方式;不断加强海运科技和管理创新,支持引导“互联网+”海运新业态发展,加快提升现代高端航运服务,鼓励港航企业“走出去”,构建国际化产业布局和服务网络;深入研判海运发展态势,周密谋划海运发展战略,合理调整船舶运力结构,大力推进现代化海运船队建设,积极支持港航企业与上下游产业深度融合发展;积极践行海上安全和防污染国际公约义务,构建重大风险防控和隐患排查双重预防治理体系,提升海运本质安全水平。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格遵守“共同但有区别”的减排原则,积极参与国际海事组织航运减排事务,共同守护地球更美的碧海蓝天。

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