国际贸易投资规则变革带来机遇与挑战

10月13日,由深圳市人民政府主办、中国世界贸易组织研究会合办、市经贸信息委、市公平贸易促进署承办的第十五届“WTO与深圳”高级论坛在市民中心举行。国家商务部、广东省商务厅、深圳市政府等政府领导,顾问委员会高级顾问,部分兄弟省市商务系统、深圳市有关部门和各区政府、企事业单位、行业商协会、高校科研机构代表近300人与会。

13日中午,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞,市长许勤,深圳市委常委、市委秘书长郭永航,副市长陈彪,市政府秘书长李廷忠会见WTO高级顾问,对我市公平贸易和WTO工作提出了新要求,并亲自听取了易小准等WTO专家和顾问对我市国际化和主动运用、创新、引领国际规则的建议。

本届论坛以“国际贸易投资规则的变革与全球经贸发展”为主题,并下设“发挥WTO在促进全球贸易增长中的作用”、“促进国际投资体制构建”、“《信息技术协定》扩围对信息产业及深圳的影响”三个专题,专家齐聚一堂并围绕它们展开探讨。

专家观点

1、中国对世界经济影响深刻
世界贸易组织副总干事 易小准
中国加入世界贸易组织15年来,对全球的改变是巨大的。“我们前不久请了泛美银行的首席经济学家给我们讲了拉美的经济形势。他给我们看了一个表,我们看到过去的15年中,除了墨西哥以外,所有拉美国家的经济走势不是跟着美国走,也不是跟着欧洲走,而是跟着中国走。中国的经济往上走的时候,他们全都跟着往上走;中国的经济往下来,他们都跟着往下掉。”他指出,目前中国对世界经济已产生了深刻影响,“如果中国的经济打个喷嚏,那全世界经济也要跟着哆嗦一下。”

2、 以自身发展去引领规则重构
广东省商务厅党组成员、公平贸易局局长 余金富
当前国际贸易规则体系更处于新一轮的重构期,WTO多边贸易体制面临着严峻的挑战,新贸易国际体系注重议题的广泛性和规则高标准,有着丰富内容和复杂性,TPP、TTIP等谈判不仅对世界经济贸易格局和国际经贸关系调整产生深远的影响,也给我国开放型经济发展带来了新挑战和新机遇。

面对当前进展加快与竞争激烈的贸易投资规则重构,要增强紧迫感,积极参与其中,以自身发展去适应规则变化,以自身发展去引领规则的重构。要直面全球贸易投资规则体系的深刻变革,深刻理解和接纳基于全球价值链和可持续发展制定全球贸易投资、贸易规则体系的理念,认真研究、未雨绸缪、沉着应对,要以“一带一路”和自贸区建设为契机,力争将中国广东自由贸易试验区建设成为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。

积极研究探索高标准的国际贸易投资规则体系,建立与国际接轨的投资管理体制,并加强规则制定能力的建设,对TPP、TTIP等协定设计的贸易新规则与标准深入了解和研究,争取在国际贸易规则制定中的主动权,及早做出应对预案与战略挑战。

3、贸易摩擦内涵和外延进一步扩大
商务部贸易救济调查局调查副专员 吕江
今年前三季度,我国出口产品遭受了来自21个国家地区发起的91起贸易救济调查案件,同比上升44%,涉案金额111亿美元,同比上升了90%。有一个严峻的形势,我们有些重点的产业集中遭受到贸易摩擦影响,比如说钢铁,目前已有12个国家地区对我国出口的钢铁发起38起救济调查,涉案金额64亿美元,同比分别上升了27%和53%。

与此同时,中国目前所面临的贸易摩擦正在向政治化、跨边界、中高端这几个方向升级,它的内涵和外延正进一步扩大。“目前我们所面临的贸易摩擦已升级为‘六位一体’。它不仅仅是双边的而且是多边的,不仅仅是在政府层面的,而且是在商协会、工会、企业、智库、舆论多个层面。”他强调,我们的产业出口面临着多摩擦的局面。

严峻形势下如何理性分析应对贸易摩擦?他建议,要清醒地认识和分析我们现在形势的严峻性和复杂性,这是一个我们国内外因素综合作用的结果,而且长期存在,同时也是我国综合实力的证明。同时要有充分自信和定力,进一步加强和完善应对体制。

4、转型调整要看适应性
中国人民大学世界经济研究中心主任 黄卫平
从整个的国际投资环境来说,中国已经从吸收外资的国家逐渐转变为净资本输出国家,这样就与过去的商品贸易甚至服务贸易有很大不同,如何适应国际“游戏”规则,是必须学习的重要内容。而且,中国人经商有中国人自己的特点,如何把中国特色和世界游戏规则做一个很好的结合,这也有待研究。

要重新适应规则,就要进行转型、调整。那么转型、调整到底是手段还是目的?是过程还是结果?转型、调整是动态的还是静态的?以及什么叫转型调整到位了?这也是值得讨论的。

“现在一说转型、调整到位,大家把眼光聚焦在美国和欧洲,以他们为参照,但其实并不太符合中国的实际。我的考虑是适应性,你如果能够适应国内经济条件的变化,适应国际经济环境的冲击,你就算是转型、调整到位了。”

他认为,贸易走向全球,这个国家就能被称为大国,投资走向全球,则能被称为强国,而只有当这个国家介入了游戏规则的制定的时候,使得这个国家的利益能够在游戏规则中得以体现,那才可以说它是世界经济的领头羊之一。

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