美国FMC严查附加费！
日前，美国联邦海事委员会FMC发布通告，将对8家海运承运人附加费展开调查——包括与货运需求持续激增相关的拥堵附加费等相关附加费。
8家海运承运人被要求向FMC的执法局提供有关其拥堵附加费和任何相关费用的详细信息。加急调查要求承运人在2021年8月13日之前提供证据证明他们的附加费符合FMC的监管要求。
什么是美国FMC
美国FMC的作用
美国FMC管理范围
美国FMC对NVOCC的监管
FMC对NVOCC的具体监管规定
FMC对NVOCC和货运代理的监管差异
NVOCC的商业运作惯例
中国NVOCC如何在美国FMC备案
FMC备案流程
FMC实施新规，美线运价备案迎重大改变。
FMC是美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)的简称，总部设在华盛顿，兼具行政立法、准司法和执法三种职能，掌管和监管以美国为起讫点的以集装箱海运为主的水上商业活动。海运承运人和经纪人均受其监管。
FMC的作用：
管理美国沿海贸易、对外贸易和转口贸易的集装箱等货物的水上运价、费用和业务;
管理集装箱海洋运输行业以及提供集装箱码头装卸设施的公司的业务;
批准、否决、取缔或修改美国对外贸易和国内沿海贸易中水中承运人(船公司)之间的会议，协议及其所采用的合同运费率制度;
制定规章条例对付由于外国法律或悬挂外国旗集装箱船舶和其他货轮的竞争所造成的不利于美国航运业的情况;
听取对各种违反海运法行为的控告，确定是否违法。
美国FMC管理范围：
FMC是掌握美国进/出口航商及海运事务的官方组织。Carrier必向它申请。并Filing B/L(将B/L存档备案。File“存档”)购买Bond(合约)(该Bond类似保险)。分为Annual Bond(annual本义为“年度的”)及B/L Bond两种。其中Annual Bond之BenefiCIAry(受益人)为美国政府&Customs。主要之原因是恐美进口商C/S(consignees)因故不提领货物且不支付Freight而弃货，美国Customs除逾期后拍卖外并可依合约向Insurance Co.求偿以支付该批CGO(cargo)于USA所产生之各项storage(堆存费)、duties(税金)
B/L Bond：万一CGOS短少(shortage)、damage(损坏)、按合约可提供一定自付额及coverage(保险)范围、(其年保费约为USD11000、而coverage(保险金额)约为USD150000)
基于以上之规定，有购买Bond且FMC Filing之B/L，才可于USA市场上有合
用效力
FMC对无船承运人(NVOCC)业务的有效监管是其运价备案制度得以顺利实施的关键。FMC的监管对象包括有船公共承运人(VOCC)和海运中间人(OTI)，后者又可分为作为承运人的无船公共承运人(NVOCC)和仅作为代理但仍受FMC监管的货运代理(OFF)。
美国联邦海事委员会(FMC)对NVOCC的定义为：“NVOCC是指不经营海运船舶却提供海运服务的公共承运人。NVOCC相对海运公共承运人时是托运人。”
美国海洋运输改革法对NVOCC有如下要求：
(1)所有“在美国境内”的NVOCC，都必须获得FMC的执照;
(2)NVOCC(包括外国无船公共承运人)都必须提交数目较之货运代理更大的保证金，以确保其承担由运输相关行为产生的责任;
(3)NVOCC必须以电子处理方式公布其费率表。其中，“在美国境内”指的是在美国居住的人或依美国法律建立的公司。FMC对此解释为要求“位于美国”的货运代理都必须持有FMC所颁发的执照。对外国无船公共承运人无此要求，但可以自愿获得。
另外，NVOCC如果以其自身为托运人，但未公开其运费率表，又未向FMC提交保证金，则海运承运人不得为其运输货物。FMC公布所有获得执照的NVOCC的名单，通过计算机查询即可得到，因而方便了承运人更好地履行这一义务。
中国NVOCC如何在美国FMC备案
FMC具体的报备要求包括：
1.Tariff(公开运价)无须向FMC报备，承运人须通过合适的电子方式发布其公布运价，确保任何人(包括FMC)可以随时方便查询。
2.服务合同(service contract)：由一个或多个货主与单个海运公共承运人或由多个海运公共承运人组成的协议组织在提单或货物收据之外所签订的书面合同。根据合同，货主承诺在固定时间段内提供一定的货量或其货物的比例，承运人或承运人组织承诺一定的价格或价格安排，以及约定的服务水准，包括有保证的舱位、运输时间、挂港顺序或类似的服务内容。合同也可以针对双方的违约情形作出约定。
3.承运人须在货物出运之前向FMC报备完整的服务合同或修改内容。FMC对合同的格式及内容有严格的要求。每一份合同必须有独立的合同号(SC Number)，每一次更改必须有按顺序编排的更改号(Amendment Number)。
4.除起运地、目的地、品名、最低货量保证、以及合同有效期之外，其它合同内容FMC予以保密。
FMC备案流程
对于中国的NVOCC无船承运人来说，想要自助机的提单在美国能够使用，就需要在美国的FMC备案。大概备案步骤如下：
第一步需要提交的资料：
● OTI-NVOCC团体保证金申请表一份签字
● OTI Registration FMC登记申请表一份签字
● 企业营业执照扫描件一份
● 授权签字人的护照扫描件一份
● 企业其他董事或者主管的身份证复印件或者护照扫描件一份
● 提单正本一份
● 提单背面条款WORD版本
备注：所有信息必须用英文填写，且需签字盖章原件
第二步需要提交的资料：
● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份签字原件
● MASTER TERMES. 一份签字原件
备注：以上两份协议待第一步的资料提交后，才能签署。通常会在20个工作日内完成OTI-NVOCC保证金的申请。
